當(dāng)前時(shí)間：
發(fā)布時(shí)間：2022-03-18 瀏覽量：2226次
中國(guó)水利報(bào) 2022年3月18日 第5043期
本報(bào)記者 李樂樂 彭可 通訊員 余紹志 劉盼盼
初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)位于河南省駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)的上劉莊水庫(kù)，護(hù)岸上綠草萌芽，太陽(yáng)能路燈沿著新鋪的瀝青路面整齊排列，景色怡人。
確山縣位于河南省南部、淮河上游，素有“中原腹地，豫鄂咽喉”之稱。全縣有小型水庫(kù)42座，占水庫(kù)總數(shù)的95%。當(dāng)?shù)亟陙?lái)抓住國(guó)家開展第二批深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣創(chuàng)建契機(jī)，探索多元化、專業(yè)化、物業(yè)化的小型水庫(kù)管理模式，全縣小水庫(kù)面貌大幅度改善。
確山縣建立“二級(jí)主體”管護(hù)體系，縣政府是小(1)型水庫(kù)安全管理責(zé)任主體，鎮(zhèn)政府是小(2)型水庫(kù)安全管理責(zé)任主體。同時(shí)，明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人，并在縣政府網(wǎng)站上公示，理清了水庫(kù)產(chǎn)權(quán)歸屬，明晰了建設(shè)和管護(hù)的權(quán)責(zé)。此外，確山縣撤消縣里唯一的小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)龍山口水庫(kù)管理所，設(shè)立縣小型水庫(kù)事務(wù)中心，負(fù)責(zé)小型水庫(kù)日常管理、維護(hù)和監(jiān)督工作。
“我們還引入‘業(yè)主﹢合作公司’模式，每年打捆招標(biāo)，擇優(yōu)選擇專業(yè)化物業(yè)公司，負(fù)責(zé)壩區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備維護(hù)、大壩安全觀測(cè)、白蟻防治及排水系統(tǒng)疏通等工作。通過專業(yè)化公司集中養(yǎng)護(hù)，解決專業(yè)技術(shù)力量薄弱問題，讓每一座水庫(kù)都有‘管家’。”確山縣水利局局長(zhǎng)劉冬梅說。
對(duì)于小型水庫(kù)管護(hù)來(lái)說，資金很重要。確山縣努力做到“兩個(gè)保障”，即保障上級(jí)下達(dá)水庫(kù)養(yǎng)護(hù)資金不進(jìn)行整合，保障縣本級(jí)財(cái)政資金撥付到位。縣政府先后下發(fā)文件，明確小型水庫(kù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并從水庫(kù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)中，按照每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)聘用水庫(kù)安全管理員，其余資金用于小型水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)。
“3年來(lái)，確山縣在充分利用好上級(jí)小水庫(kù)養(yǎng)護(hù)資金的同時(shí)，如期撥付了小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)92萬(wàn)元；2021年由于汛情，又臨時(shí)追加小水庫(kù)預(yù)算資金100萬(wàn)元，修復(fù)了10處水庫(kù)閘門、2處水庫(kù)滲水和1處防汛道路，保證了全縣小水庫(kù)的安全運(yùn)行。”劉冬梅說。
如何做到水庫(kù)精準(zhǔn)管護(hù)無(wú)死角？確山縣實(shí)施“人工﹢智能”立體化監(jiān)管模式，以水庫(kù)安全管理員為基礎(chǔ)，組建巡查隊(duì)，將小型水庫(kù)管理與“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）結(jié)合，利用“智慧水利綜合管理平臺(tái)”“小型水庫(kù)智能App巡查管理系統(tǒng)”等平臺(tái)，24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控所有在冊(cè)小型水庫(kù)，實(shí)時(shí)上傳水庫(kù)管理信息，及時(shí)反饋并解決發(fā)現(xiàn)的問題。
竹溝鎮(zhèn)上劉莊水庫(kù)環(huán)境優(yōu)美，當(dāng)?shù)厝罕婇_起了餐飲、娛樂為一體的農(nóng)家樂；李新店鎮(zhèn)二道河水庫(kù)辦起“家庭農(nóng)場(chǎng)”，打造集果園采摘、觀光于一體的生態(tài)園；瓦崗鎮(zhèn)龍山口水庫(kù)周邊群眾種起了中藥材，下游群眾還種植夏枯草、紅薯、西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品……通過改善小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境，確山縣農(nóng)民的增收渠道拓寬。
經(jīng)過創(chuàng)新探索，確山縣于2021年年底成功創(chuàng)建全國(guó)樣板縣，小型水庫(kù)面貌煥然一新。“如今，小型水庫(kù)已成為點(diǎn)綴在確山大地上的一顆顆‘明珠’，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抵御自然災(zāi)害、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。”劉冬梅說。
