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發(fā)布時間：2021-12-14 瀏覽量：1749次
河南經(jīng)濟(jì)報 記者 李媛媛通訊員 國立杰 李樂樂 陳婉莉
一水護(hù)田將綠繞，兩山排闥送青來。
2016年11月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，要求在全國江河湖泊全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
5年來，河南人民牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的殷切囑托，壓實河湖長責(zé)任，強(qiáng)化突出問題整治，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，不斷朝“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)邁進(jìn)。
近日，記者走訪平頂山、駐馬店、周口、南陽四個地市，發(fā)現(xiàn)各地水環(huán)境治理較5年前發(fā)生了翻天覆地的變化，河湖環(huán)境持續(xù)改善。
“清四亂” 讓河湖露出本來顏色
12月2日，記者來到南陽市唐河縣三夾河河道呂灣段，現(xiàn)場機(jī)器轟鳴，幾輛挖掘機(jī)正在對該段采后河岸坑洼不平處開展一系列平復(fù)、修復(fù)工作。
“這個是采砂結(jié)束后，各采砂作業(yè)區(qū)正在平整砂石和河道棄料，修復(fù)相關(guān)設(shè)施。”唐河縣興唐街道南張灣社區(qū)黨支部書記、村委會主任、村級河長仝允杰告訴記者，為了恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)河岸綠化、美化，該縣按照“誰設(shè)障、誰清除”“誰開采、誰清理、誰平復(fù)”和“邊開采、邊平復(fù)”的原則，要求設(shè)障者清除路障，并對采砂區(qū)域、堆砂場地進(jìn)行平整、修復(fù)，采取種草、植樹等方法，修復(fù)河湖生態(tài)。
經(jīng)過一系列的整治，多年未見蹤跡的水鳥、旱鴨子、白鷺等動物也紛紛在三夾河安了家。
據(jù)了解，從去年8月起，我省開展河湖“清四亂”專項整治行動，對亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題進(jìn)行專項清理整治，專項行動的開展不僅擦亮了河湖的本色，也讓河湖的清流直抵人民“心”流。
“我們在去年整治的基礎(chǔ)上，今年9月份再次開展為期1年的河湖‘清四亂’專項整治行動，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等手段，排查認(rèn)定‘四亂’問題2911個，目前正在積極整改中。”省水利廳河長制工作處處長霍繼偉說，在全面開展河湖“清四亂”專項整治行動基礎(chǔ)上，我省重點(diǎn)圍繞打好黃河“清四亂”殲滅戰(zhàn)，共清理整治580個黃河“四亂”問題。其中，拆除了難度極大的滎陽古柏渡飛黃旅游蹦極塔、黃河灘區(qū)存續(xù)10多年的30余座磚窯廠等一批歷史遺留問題，進(jìn)一步擦亮了黃河“底色”。
“河長+” 讓護(hù)河腰板更硬了
當(dāng)水墨畫卷從紙上醒來，就成了眼前銅鐘鎮(zhèn)的模樣。
12月3日，記者走進(jìn)正陽縣銅鐘鎮(zhèn)王寨村，清澈的池水從腳下緩緩流過，水面在陽光的映照下波光粼粼。
“曾經(jīng)的臭水污塘消失不見，取而代之的是清澈見底的河水，這是以前我們不敢想的。”王寨村村民李立文告訴記者，為了改善水質(zhì)，村里投放了1.4萬平方米水魚共生的水生植物和黃河鯉魚，在美化環(huán)境的同時，村民也增加了經(jīng)濟(jì)收入。
銅鐘鎮(zhèn)的蝶變，是正陽縣全面推進(jìn)河長制工作取得成效的一個縮影。正陽縣水利局局長李國中說：“目前，全縣縣級河長29名、鄉(xiāng)級河長81名、村級河長215名。我們創(chuàng)新了方式，通過‘河長+檢察長’來依法管控河湖。近兩年來，開展聯(lián)合巡查河道執(zhí)法7次，發(fā)出公益訴訟檢察建議6件，采納整改4件，正在辦理兩件。”
近年來，我省全面推廣“河長+檢察長、河長+警長”兩項改革，通過行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，進(jìn)一步加大河湖執(zhí)法監(jiān)管力度，切實解決好河湖“管不住”問題。
同時，我省大力推進(jìn)基層“河長+護(hù)河員”機(jī)制，加強(qiáng)護(hù)河員、巡河員、保潔員“三員”隊伍建設(shè)，切實解決好河湖管護(hù)“最后一公里”問題。
“在河長制中加入司法的力量，才能推動我省河湖長制從‘有名有實’向‘有力有為’轉(zhuǎn)變。”霍繼偉說，“河長+”是體制機(jī)制的改革，也是與時俱進(jìn)的體現(xiàn)，更是河南為生態(tài)保護(hù)大合唱譜寫的最美華章。
“民間河長”讓全民參與愛河護(hù)河
12月4日，伴著冬季暖陽，記者走進(jìn)周口市沙潁河畔，這里水清岸綠，連片的蘆葦蕩在陽光下隨風(fēng)搖曳，不少市民在這里欣賞美景。來來往往人群中，一隊20余人的志愿者格外惹眼，他們身穿藏藍(lán)色馬甲、頭戴白帽，不時彎腰撿垃圾;還有人劃著小船，到河流中央打撈漂浮物……
領(lǐng)頭人是周口市環(huán)境保護(hù)協(xié)會志愿者孫彩云，她也是川匯區(qū)政府聘任的民間總河長。
“3年來，我們共組織了大型護(hù)河行動123次，日常巡護(hù)河行動1000余次，參與志愿者累計超過2.4萬人……”當(dāng)說起自己的護(hù)河行動，孫彩云格外驕傲，“我們是2019年被聘為民間河長，護(hù)河的過程也有艱辛，但我們收獲更多的是快樂，護(hù)河活動不是一時的，是一輩子的堅守，十年后我們還會在沙潁河邊撿垃圾，守護(hù)好我們的沙潁河。”
記者了解到，周口市中心城區(qū)三川交匯，航道通江達(dá)海，近年來，該市分別實施了沙潁河一期、二期和中心城區(qū)7條水系綜合治理，并取得了階段性成效。
周口市川匯區(qū)水利局副局長李志紅說：“我們現(xiàn)在努力盤活現(xiàn)有水資源，利用三川交匯、一河穿城、七水分布的地理特點(diǎn)，依托沙潁河四級航道常年通達(dá)江海的水運(yùn)優(yōu)勢，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，打造‘豫貨出海口’，從而推動黃土經(jīng)濟(jì)向藍(lán)水經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。”
一抹志愿紅，一江春水碧。每一張亮眼“成績單”的背后，都離不開民間河長們的默默守護(hù)。近年來，我省各地民間河長如雨后春筍般蓬勃生長。
霍繼偉介紹，下一步，我省將積極倡導(dǎo)各地因地制宜設(shè)立“民間河長”“企業(yè)河長”“鄉(xiāng)賢河長”“河小青”等，營造全社會管河、護(hù)河、愛河的濃厚氛圍。同時，還將學(xué)習(xí)借鑒浙江、江西、四川、青海等省份做法，計劃推動河南省河湖長制的立法工作，為河湖長制提供法律保障。
