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蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償核查辦法
（2007年3月6日公布,，水汛【2007】72號(hào)）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范流域管理機(jī)構(gòu)開展流域內(nèi)國家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償核查工作,，根據(jù)《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》（國務(wù)院令第286號(hào)），并與《國家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)償資金管理規(guī)定》（財(cái)政部令第37號(hào)）相銜接,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》附錄所列的國家蓄滯洪區(qū),。
第三條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)國家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo),。
第四條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府每年汛前應(yīng)當(dāng)及時(shí)將區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)登記情況及變更登記情況匯總后抄報(bào)所在流域管理機(jī)構(gòu)備案,。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年汛期預(yù)報(bào)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)蓄滯洪區(qū)的財(cái)產(chǎn)登記及變更登記情況進(jìn)行必要的抽查,。
第五條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后,，蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核查區(qū)內(nèi)居民損失情況，按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，提出補(bǔ)償方案,。省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門核實(shí)后報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)核查。
第六條 已下達(dá)蓄滯洪轉(zhuǎn)移命令,，因情況變化未實(shí)施蓄滯洪但造成損失,，按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)模瑓⒄盏谖鍡l的規(guī)定進(jìn)行核查。
第七條 流域管理機(jī)構(gòu)收到核查報(bào)告和補(bǔ)償方案后,，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民損失進(jìn)行核查,，并向省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門提出核查意見。
第二章 組織與內(nèi)容
第八條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門的核查組,，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)單位組成聯(lián)合核查組,。核查組可以聘請(qǐng)有損失評(píng)估資質(zhì)的人員或機(jī)構(gòu)參與。
第九條 流域管理機(jī)構(gòu)的核查以蓄滯洪區(qū)所涉及縣（區(qū)）為單位,，采取資料審查和現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查的方式進(jìn)行,。
第十條 流域管理機(jī)構(gòu)的核查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）蓄滯洪區(qū)的調(diào)度運(yùn)用情況；
（二）地方政府補(bǔ)償工作程序,；
（三）補(bǔ)償對(duì)象,、范圍的準(zhǔn)確性；
（四）損失登記數(shù)據(jù)的真實(shí)性,；
（五）損失計(jì)價(jià)指標(biāo)的合理性,；
（六）損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性。
第三章 方法與程序
第十一條 流域管理機(jī)構(gòu)的核查工作可按前期準(zhǔn)備,、資料審查,、選取核查對(duì)象、入村入戶核查,、成果分析,、提出核查意見等步驟進(jìn)行。
第十二條 在赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查前,，核查組應(yīng)全面了解蓄滯洪區(qū)的調(diào)度運(yùn)用,、洪水淹沒、汛前財(cái)產(chǎn)登記及變更,、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)物價(jià)水平等情況,。
第十三條 核查組應(yīng)聽取有關(guān)地方人民政府或者其授權(quán)的的主管部門關(guān)于補(bǔ)償?shù)怯浌ぷ鞯那闆r介紹，查看損失登記過程有關(guān)資料,，審查縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)部門提供的各級(jí)損失登記表原件,。
第十四條 按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦事處，下同）,、村（居）民委員會(huì),、村（居）民組進(jìn)行三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核查。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（居）民委員會(huì)兩級(jí),，重點(diǎn)核查其組織體系和工作情況，調(diào)取存檔的原始登記資料,，與縣級(jí)政府存檔資料比較,，核實(shí)其一致性。
在村（居）民組，核查組應(yīng)入戶核實(shí)各類損失,。
第十五條 根據(jù)實(shí)際情況,，一般在蓄滯洪區(qū)內(nèi)選取20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取15%左右的村（居）民組，每個(gè)村（居）民組選取10%左右的住戶進(jìn)行核查,。
選取核查對(duì)象時(shí)要考慮多種因素,，注意涵蓋各種損失類型，不得在入戶核查前將選取的核查住戶名單對(duì)外泄漏,。
第十六條 在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)注意向居民了解補(bǔ)償?shù)怯浌ぷ鬟^程,、張榜公布情況以及居民對(duì)各級(jí)政府補(bǔ)償工作評(píng)價(jià)。
第十七條 完成入戶調(diào)查后,，核查組應(yīng)進(jìn)行各組數(shù)據(jù)比較,，判斷各級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。如有誤差,，應(yīng)分析,、判斷產(chǎn)生誤差的原因。
第十八條 流域管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在收到省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門核查報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作,并及時(shí)與省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門交換初步核查意見,。初步核查意見應(yīng)包括對(duì)運(yùn)用補(bǔ)償方案的評(píng)價(jià),、存在問題及處理建議等主要內(nèi)容。
第十九條 省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門應(yīng)根據(jù)核查組的初步核查意見,，修改和完善補(bǔ)償方案。流域管理機(jī)構(gòu)在收到補(bǔ)償方案后一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門提出核查意見,，同時(shí)抄送水利部,。
核查意見應(yīng)包括流域管理機(jī)構(gòu)的核查過程、對(duì)運(yùn)用補(bǔ)償方案的評(píng)價(jià),、結(jié)論及建議等內(nèi)容,。
第四章 保障措施
第二十條 蓄滯洪區(qū)所在地各級(jí)人民政府應(yīng)積極配合流域管理機(jī)構(gòu)的核查工作，及時(shí)提供蓄滯洪區(qū)行政區(qū)劃圖,、經(jīng)省級(jí)防汛抗旱指揮部認(rèn)可的蓄滯洪區(qū)淹沒圖,、各類損失計(jì)價(jià)指標(biāo)以及各縣（區(qū)）前三年統(tǒng)計(jì)年鑒等核查所需資料，并保證其所提供資料的真實(shí),、準(zhǔn)確,。
第二十一條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)補(bǔ)償資金發(fā)放情況的監(jiān)督，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門進(jìn)行調(diào)查,，并及時(shí)將補(bǔ)償資金總的發(fā)放情況上報(bào)國務(wù)院財(cái)政主管部門和國務(wù)院水行政主管部門,，同時(shí)抄送省級(jí)人民政府。
第二十二條 流域管理機(jī)構(gòu)的核查工作經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定列支,。
第二十三條 流域管理機(jī)構(gòu)要建立蓄滯洪區(qū)核查工作制度,，明確核查工作人員職責(zé)，針對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況，編制并細(xì)化核查方案,，保證核查工作公正,、公平、有效進(jìn)行,。
第五章 附 則
第二十四條 地方人民政府或其授權(quán)的主管部門參照本辦法對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作進(jìn)行銜接,。
第二十五條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。
