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黨政機關辦公用房建設標準（發(fā)改投資[2014]2674號）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范黨政機關辦公用房建設，提高投資決策科學化水平,，合理確定黨政機關辦公用房的建設內容,、建設規(guī)模和標準，滿足辦公使用功能的需要,，加強管理和監(jiān)督,，制定本建設標準,。
第二條 本建設標準是黨政機關辦公用房建設項目決策和建設的全國統(tǒng)一標準，是編制,、評估和審批黨政機關辦公用房建設項目的項目建議書,、可行性研究報告、初步設計以及對項目建設進行監(jiān)督檢查的重要依據,。
第三條 本建設標準適用于全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、蘇木）級及以上黨的機關、人大機關,、行政機關,、政協機關、審判機關,、檢察機關,，工會、共青團,、婦聯等人民團體機關,，以及各級機關組成機構、直屬機構,、派出機構和直屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱黨政機關）辦公用房的新建（或購置）,、改建和擴建工程。配備,、租用辦公用房參照執(zhí)行,。
第四條 黨政機關辦公用房建設必須貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,、反對浪費的方針,，按照統(tǒng)籌兼顧、適用為主,、滿足辦公需要的原則進行建設,。
集中建設或聯合建設的辦公用房，應充分利用公共服務和附屬設施,，打破系統(tǒng),、部門之間的界限，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、集中管理,、共同使用。
第五條 黨政機關辦公用房建設必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,，從嚴控制用地規(guī)模,，嚴格土地審批，節(jié)約集約用地,，嚴禁超標準占地,、低效利用土地，不得占用耕地,，新建項目不得配套建設大型廣場,、公園等設施。
第六條 黨政機關辦公用房建設應做到莊重,、樸素,、經濟、適用和資源節(jié)約,，不得定位為城市標志性建筑,。外立面不得搞豪華裝修，內裝修應簡潔樸素,。
第七條 黨政機關辦公用房的建設規(guī)模應根據使用單位的類別和各級別編制定員,，按照本建設標準的規(guī)定確定建筑面積。嚴禁超規(guī)模,、超標準,、超投資建設黨政機關辦公用房。
第八條 黨政機關辦公用房的建設除應符合本建設標準外,，還應符合國家關于安全,、資源節(jié)約、環(huán)境保護,、衛(wèi)生,、綠色建筑等標準和規(guī)范要求。
第二章 建筑分類與面積指標
第九條 黨政機關辦公用房根據單位級別和性質分為五類,，其適用對象見表1,。
表1 黨政機關辦公用房類別劃分
第十條 黨政機關辦公用房由基本辦公用房（辦公室、服務用房,、設備用房）,、附屬用房兩部分組成，并應符合表2的規(guī)定,。
表2 黨政機關辦公用房功能分類
第十一條 各級工作人員辦公室使用面積不應超過表3的規(guī)定：
表3 各級工作人員辦公室使用面積
注：1,、副省級城市、副部級單位副職辦公室面積指標按不超過?。ú浚┘壐甭殬藴蕡?zhí)行,，其組成部門的正、副局（司）級人員辦公室面積指標按不超過省級機關或中央機關相應的正,、副廳（局,、司）級標準執(zhí)行。副市（廳）,、副縣（處）級單位以此類推,。
2,、中央機關司（局）級派出機構、事業(yè)單位按省級機關廳（局）級單位標準執(zhí)行,，處級派出機構,、事業(yè)單位按市級機關局（處）級單位標準執(zhí)行；省級機關處級直屬機構,、派出機構,、事業(yè)單位按市級機關局（處）級單位標準執(zhí)行，科級派出機構,、事業(yè)單位按縣級機關科級單位標準執(zhí)行,。其他以此類推。
3,、各級黨政機關領導人員辦公室可在上列規(guī)定的辦公室使用面積范圍內配備休息室,。
4、省部級領導人員,、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所屬廳（局）正職和市（地,、州,、盟）、縣（市,、區(qū),、旗）黨政正職辦公室可在上列規(guī)定的辦公室使用面積范圍內配備不超過6平方米的衛(wèi)生間。
第十二條 服務用房使用面積不應超過表4的規(guī)定：
表4 服務用房編制定員人均使用面積
第十三條 設備用房使用面積應根據地理位置,、建設規(guī)模以及相關設備需求確定,，宜按辦公室和服務用房使用面積之和的9%測算。
第十四條 黨政機關辦公用房應合理確定門廳,、走廊,、電梯廳等面積，提高使用面積系數,?；巨k公用房建筑總使用面積系數，多層建筑不應低于65%,，高層建筑不應低于60%,。
第十五條 附屬用房建筑面積，不應超過下列規(guī)定：
1,、 食堂：食堂餐廳及廚房建筑面積按編制定員計算,，編制定員100人及以下的，人均建筑面積為3.7平方米；編制定員超過100人的,，超出人員的人均建筑面積為2.6 平方米,。
2、停車庫：總停車位數應滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃建設要求,，汽車庫建筑面積指標為40平方米/輛,，超出200個車位以上部分為38平方米/輛,，可設置新能源汽車充電樁,；自行車庫建筑面積指標為1.8平方米/輛；電動車,、摩托車庫建筑面積指標為2.5 平方米/輛,。
3、警衛(wèi)用房：宜按警衛(wèi)編制定員及武警營房建筑面積標準計算,，人均建筑面積為25平方米,。
4、人防設施：應按國家人防部門規(guī)定的設防范圍和標準計列建筑面積,，本著平戰(zhàn)結合,、充分利用的原則，在平時可以兼作地下車庫,、物品倉庫等,。
第十六條 黨政機關辦公用房總建筑面積可按下式計算得出：
S=[A＋B＋(A＋B) ×9%]/K＋C
式中：
S—總建筑面積；
A—各級工作人員辦公室總使用面積,；
B—服務用房總使用面積,；
K—基本辦公用房建筑總使用面積系數；
C—附屬用房總建筑面積,。
第三章 選址,、布局與建設用地
第十七條 黨政機關辦公用房選址應符合當地土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，在規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內,，選擇位置適合,、交通便利、環(huán)境適宜,、基礎設施和地質條件良好,、有利于安全保衛(wèi)的地點。
第十八條 黨政機關辦公用房在城市中的布局宜相對集中,。聯合建設時,，其設備用房和附屬用房等應統(tǒng)一規(guī)劃與建設。
第十九條 黨政機關辦公用房的建筑總平面布置應遵循功能組織合理,、建筑組合緊湊,、服務資源共享的原則，科學合理組織和利用地上、地下空間,。
第二十條 黨政機關辦公用房建設用地包括：建筑主體及其附屬建筑用地,、道路及停車用地、綠化用地等,。
第二十一條 黨政機關辦公用房改建,、擴建工程應充分利用原有場地和設施，減少新增用地,。
第二十二條 黨政機關辦公用房建設用地不得用于建造與辦公無關的居住或商用建筑等,，不得占用風景名勝資源。
第二十三條 黨政機關辦公用房的建筑容積率不應小于表5的規(guī)定,，并應滿足所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設的相關控制要求,。
表5 建筑容積率指標
第二十四條 黨政機關辦公用房總停車位數應滿足當地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設要求，地面停車場面積指標為：汽車25 平方米/輛,，自行車1.2 平方米/輛,，電動車、摩托車1.8 平方米/輛,。
第二十五條 黨政機關辦公用房建設用地的綠地率不宜低于30％,，并應滿足當地城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設有關綠地的控制要求。綠化植被應采用本土植物,，不得移栽大樹,、古樹，以降低綠化成本,。
第四章 建筑標準
第二十六條 黨政機關辦公用房不宜建造一,、二層的低層建筑，也不應建造超高層,、超大體量的建筑,。
第二十七條黨政機關基本辦公用房建筑面積小于（等于）表6的規(guī)定時，不宜單獨建設,。
表6 建筑面積控制指標
第二十八條黨政機關辦公用房標準層每層建筑面積不應低于表7的規(guī)定：
表7 標準層建筑面積
第二十九條 黨政機關辦公用房入口門廳高度不應超過兩層,，門廳的使用面積不應超過表8的規(guī)定：
表8 入口門廳的使用面積指標
第三十條黨政機關辦公用房不得在辦公區(qū)域內建設階梯式和有舞臺燈光音響、舞臺機械,、同聲傳譯的會堂,、報告廳、大型會議室,。建筑物內不宜設置陽光房,、采光中廳、室內花園,、景觀走廊等超出辦公用房功能的其他空間或房間,。
第三十一條 黨政機關辦公用房標準層的層高應根據辦公室凈高要求,、結構形式及設施情況確定，不得超越凈高規(guī)定或結構及設施的合理技術條件加大層高,。辦公室的凈高應符合下列規(guī)定：
1,、 有集中空調設施并有吊頂的標準單間辦公室宜為2.5～2.7米；
2,、無集中空調設施的標準單間辦公室宜為2.6～2.8米,；
3、有集中空調設施并有吊頂的大空間辦公室宜為2.6～2.8米,；
4,、無集中空調設施的大空間辦公室宜為2.8～3.0米。
第三十二條黨政機關辦公用房標準層的走道凈寬應符合下列規(guī)定：
1,、走道長度≤40米時,，單面布房的走道凈寬不宜小于1.5 米且不宜大于1.8 米，雙面布房的走道凈寬不宜小于1.8 米且不宜大于2.1 米,。
2、走道長度＞40米時,，單面布房的走道凈寬不宜小于1.5 米且不宜大于2.1 米,，雙面布房的走道凈寬不宜小于1.8 米且不宜大于2.5 米。
第三十三條 五層及五層以上的黨政機關辦公用房應設置乘客電梯,，辦公用房的辦公區(qū)域不應設置自動扶梯,。
第三十四條 黨政機關辦公用房應滿足國家有關無障礙規(guī)范的要求。
第三十五條 黨政機關辦公用房的建設應滿足功能需求,，黨政機關一般工作人員辦公室宜采用大開間,，提高辦公室利用率。
第三十六條 黨政機關辦公用房建筑應符合國家有關建筑設計防火,、抗震,、節(jié)能規(guī)范等的規(guī)定，并確保建筑在設計使用年限期間能正常使用,。
第五章 建筑裝修
第三十七條黨政機關辦公用房裝修設計應構造簡潔,、色彩適宜，營造莊重,、實用,、協調的裝飾效果，因地制宜地選用節(jié)能環(huán)保裝修材料或構配件,。
第三十八條 黨政機關辦公用房室內裝修包括樓地面,、墻面、柱面,、天棚,、內門窗、輕質隔墻、細部等,，不包括活動家具,、窗簾、飾物等,。
第三十九條 黨政機關辦公用房裝修標準可分為基本裝修,、中級裝修、中高級裝修三類,，并宜符合表9的規(guī)定,。
表9 裝修標準
第四十條 黨政機關辦公用房建筑裝修應符合表10的規(guī)定。
表10 裝修選用標準
第四十一條 黨政機關辦公用房的辦公室及辦公區(qū)走廊等應采用普通燈具和高效節(jié)能型光源,，會議室,、接待室及主入口門廳可采用裝飾性燈具，配用高效節(jié)能型光源,，但不應選用豪華燈具,。
第四十二條 采暖地區(qū)一般工作人員辦公室不應做裝飾性暖氣罩。
第四十三條 黨政機關辦公用房室外裝修包括墻面,、柱面,、外門窗、門頭,、臺階,、坡道等。
第四十四條 黨政機關辦公用房室外裝修設計,，應綜合考慮所在地區(qū)傳統(tǒng)文化特色,、經濟狀況、城鎮(zhèn)景觀及周邊建筑風貌,，做到實用,、協調、莊重,。外墻面不宜大面積采用玻璃幕墻,，主入口不應使用銅質門、豪華旋轉門,。
第四十五條 黨政機關辦公用房裝修工程造價包括：室內裝修工程,、室外裝修工程造價。裝修工程造價占建筑安裝工程費用的比例,，不宜超過表11的規(guī)定,。
表11 裝修工程造價占建筑安裝工程費用的比例
第六章 室內環(huán)境與建筑設備
第四十六條 黨政機關辦公用房室內環(huán)境應符合公共建筑節(jié)能設計標準的規(guī)定。其中,，辦公室冬季采暖設定溫度不應高于20℃,，夏季制冷設定溫度不應低于26℃,。
第四十七條 黨政機關辦公用房的一個主立面朝向外窗的窗墻比不應大于0.6，其余朝向外窗的窗墻比不應大于0.4,，并滿足自然采光的要求,。
第四十八條采用集中采暖、空調系統(tǒng)的辦公用房,，應設置分樓層或分室內區(qū)域或分用戶的室溫可調控裝置,，并按使用部門或耗能部門設置熱、冷量分攤計量裝置,。
第四十九條 黨政機關辦公用房的給水系統(tǒng)應充分利用城鎮(zhèn)給水管網直接供水,，其供水設備宜采用管網疊壓供水設備。
第五十條 黨政機關辦公用房不得采用沖洗水量大于9升的便器及水箱,，洗手（臉）盆宜采用感應式水嘴,、延時自閉水嘴，便器采用感應式或延時自閉沖洗閥,。衛(wèi)生器具和配件均應采用節(jié)水型產品,。
第五十一條 各類用房或部位的照度標準值應符合表12的規(guī)定。
表12 照度標準值
第五十二條 走廊,、樓梯間,、門廳等公共場所的照明，宜采用集中控制,，并按建筑使用條件和天然采光狀況采取分區(qū)、分組控制措施,。
第七章 智能化系統(tǒng)
第五十三條 黨政機關辦公用房智能化系統(tǒng)宜由智能化集成系統(tǒng),、信息設施系統(tǒng)、信息化應用系統(tǒng),、公共安全系統(tǒng),、建筑設備管理系統(tǒng)等構成，黨政機關可根據各自需要和實際情況配置相應的辦公用房智能化系統(tǒng),。
第五十四條 中央機關,、省級機關、市級機關辦公用房宜設置智能化集成系統(tǒng),。智能化集成系統(tǒng)建設應根據辦公用房規(guī)模,、辦公業(yè)務的綜合性以及建筑設備的控制要求綜合考慮確定。
第五十五條 黨政機關辦公用房信息設施系統(tǒng)宜包括用戶電話交換系統(tǒng),、信息網絡系統(tǒng),、綜合布線系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng),、廣播系統(tǒng),、會議系統(tǒng)等,。系統(tǒng)配置標準宜符合表13的規(guī)定。
表13 信息設施系統(tǒng)配置標準
第五十六條 黨政機關辦公用房信息化應用系統(tǒng)宜包括辦公業(yè)務系統(tǒng),、物業(yè)運營管理系統(tǒng),、智能卡應用系統(tǒng)、信息安全管理系統(tǒng)等,。系統(tǒng)配置標準宜符合表14的規(guī)定,。
表14 信息化應用系統(tǒng)配置標準
第五十七條 黨政機關辦公用房公共安全系統(tǒng)宜包括火災自動報警系統(tǒng)、安全技術防范系統(tǒng)及與政府職能相關的應急響應系統(tǒng)等,。辦公用房內（或部分區(qū)域）對安全技術防范具有其他特殊要求的范圍,，應實施符合特殊安全技術防范管理規(guī)定所要求的安全技術措施。系統(tǒng)配置標準宜符合表15的規(guī)定,。
表15 公共安全系統(tǒng)配置標準
第五十八條 黨政機關辦公用房綜合布線系統(tǒng)建設,，應根據各類機關辦公工作業(yè)務和辦公人員的崗位職能，配置相應的數據信息端口和電話通信端口,。
第八章 附則
第五十九條 本建設標準由國家發(fā)展和改革委員會,、住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。
第六十條 本建設標準自發(fā)布之日起施行,，《國家計委關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》（計投資〔1999〕2250號）同時停止執(zhí)行,。
