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發(fā)布時(shí)間：2022-06-24 瀏覽量：17172次
中國(guó)水利報(bào) 2022年6月 第5105期
本報(bào)記者 李樂(lè)樂(lè) 國(guó)立杰 彭可 通訊員 馮濤
河南新鄉(xiāng)縣水利局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn),，大召營(yíng)鎮(zhèn)代店村多戶(hù)村民在新鄉(xiāng)縣五支排河上建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物,。在下達(dá)責(zé)令（限期）改正通知書(shū)期滿(mǎn)后，6月9日,，新鄉(xiāng)縣人民政府和新鄉(xiāng)市水利局水政監(jiān)察支隊(duì)共同督導(dǎo),，縣水利局,、縣公安局等多部門(mén)聯(lián)合對(duì)五支排河上違章建筑進(jìn)行拆除，確保汛期安全,。
“此案所涉及的9戶(hù)村民在五支排河上違法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物,，其違建面積均不超過(guò)100平方米，考慮到違建戶(hù)首次違反水法且在政府主導(dǎo)下拆除違建建筑,，判定其屬于輕微違法,，對(duì)違建農(nóng)戶(hù)不予行政處罰。該案件既體現(xiàn)了執(zhí)法力度,，又體現(xiàn)了執(zhí)法溫度,。”新鄉(xiāng)縣水利局局長(zhǎng)丁慶豐說(shuō),。
自今年3月以來(lái),，河南省水利廳在全省范圍內(nèi)開(kāi)展防汛保安專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法對(duì)妨礙河道行洪,、影響水庫(kù)大壩等防洪工程安全的各類(lèi)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。一大批嚴(yán)重妨礙河道行洪的突出問(wèn)題得到有效查處整改，有力確保全省河道水庫(kù)安全度汛,，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全奠定了良好基礎(chǔ),。
排查不留死角
確保整治落實(shí)到位
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，對(duì)照省水利廳關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)范圍,、行動(dòng)時(shí)間,、執(zhí)法重點(diǎn)、工作任務(wù)的要求,，全省各市,、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)分別制定防汛保安專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，全面排查轄區(qū)內(nèi)所有河道,、水庫(kù)，重點(diǎn)對(duì)水庫(kù)溢洪道,、水庫(kù)大壩等水利工程進(jìn)行排查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)妨礙河道行洪,、影響水庫(kù)大壩安全等違法行為。
“對(duì)水事違法行為敏感地段,、易發(fā)區(qū)域,，加大巡查頻次，進(jìn)行24小時(shí)蹲守,。全省各級(jí)水政監(jiān)察支隊(duì),、大隊(duì)聯(lián)合當(dāng)?shù)睾娱L(zhǎng)辦等部門(mén)，對(duì)水利部,、省河長(zhǎng)辦遙感疑似問(wèn)題圖斑、妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治工作問(wèn)題清單進(jìn)行逐一核查,，部分單位采用衛(wèi)星監(jiān)控,、無(wú)人機(jī)航拍的形式進(jìn)行核查，確保排查不留死角,?！焙幽鲜『雍聞?wù)中心主任王學(xué)順說(shuō)。
針對(duì)排查出的問(wèn)題,，河南省各級(jí)水行政主管部門(mén)按照應(yīng)立盡立的原則,，依法立案查處，同時(shí)建立執(zhí)法案件臺(tái)賬和掛牌督辦案件臺(tái)賬,，明確責(zé)任人,、整改措施、完成時(shí)限并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,，確保案件依法查處到位,、責(zé)任追究到位、整治落實(shí)到位,。
“截至目前,，全省共巡查河道15.22萬(wàn)公里，巡查水域面積8.28萬(wàn)平方公里,，出動(dòng)執(zhí)法人員3.09萬(wàn)人次,，查處水事違法問(wèn)題線(xiàn)索1507條，立案59起,，已結(jié)案40起,，掛牌督辦水事違法問(wèn)題8起，向公安機(jī)關(guān)移交案件線(xiàn)索2起,?！蓖鯇W(xué)順介紹道。
分類(lèi)科學(xué)處置
注重執(zhí)法方式創(chuàng)新
對(duì)于明顯對(duì)防汛影響不大的問(wèn)題,，或者補(bǔ)辦許可手續(xù)即完備的建設(shè)項(xiàng)目,，河南省各地組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展科學(xué)論證,，指導(dǎo)當(dāng)事人按期完成補(bǔ)辦手續(xù)整改工作；對(duì)于性質(zhì)惡劣,、影響較大的妨礙河道行洪違法行為,，以及群眾反映強(qiáng)烈的水事違法問(wèn)題，各地協(xié)調(diào)所在地公安,、檢察,、應(yīng)急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,，啃下“硬骨頭”,；對(duì)于一些拒不履行整改任務(wù)的，各地積極上報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)掛牌督辦或報(bào)屬地紀(jì)檢,、河長(zhǎng)辦督辦,。
在執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，各地注重創(chuàng)新執(zhí)法方式方法,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。在鄭州市，當(dāng)?shù)胤姥幢０矊?zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)利用日常網(wǎng)格化管理與執(zhí)法巡查相結(jié)合的方式,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)22家水行政監(jiān)察單位進(jìn)行周期性巡查,。巡查采取分級(jí)分部門(mén)逐級(jí)上報(bào)機(jī)制，把執(zhí)法巡查沉入網(wǎng)格,。
在漯河市,，防汛保安專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)依托河長(zhǎng)制工作平臺(tái)，發(fā)揮“河長(zhǎng)﹢警長(zhǎng)”“河長(zhǎng)﹢檢察長(zhǎng)”優(yōu)勢(shì),，定期開(kāi)展聯(lián)合巡查督導(dǎo),，有力推進(jìn)水行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。
“我們將強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，繼續(xù)組織全省各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道,、水庫(kù)、水工程的重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位開(kāi)展‘拉網(wǎng)式’‘地毯式’全覆蓋排查整治工作,。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和突出問(wèn)題，做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在小,、處置在早，確保河湖安瀾,、群眾安全,、社會(huì)安寧。”王學(xué)順說(shuō),。
