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發(fā)布時間：2022-03-11 瀏覽量：1905次
中國水利報 2022年3月9日 第5036期
本報記者 李樂樂 國立杰 彭可
走進河南省新鄉(xiāng)化纖股份有限公司，曲曲折折的眾多管道吸引了記者的目光,。經(jīng)了解,，這些管道正是該公司的節(jié)水設(shè)施。
化纖企業(yè)“吃水”多，是“用水大戶”，用水支出曾經(jīng)占用企業(yè)較大成本,。公司供排水車間主任王太紅告訴記者,，新鄉(xiāng)化纖引進高效脫鹽技術(shù)，采用節(jié)水管理合同模式,，現(xiàn)在每年減少新水取水量133萬噸左右，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益682萬元。
為從“用水大戶”向“節(jié)水大戶”轉(zhuǎn)變,，早在7年前，新鄉(xiāng)化纖就開始自主研發(fā)連續(xù)紡二三水洗酸性廢水回收利用項目,，這一整套技術(shù)每年減少新水取水量450萬噸,。
新鄉(xiāng)化纖股份有限公司是河南省加大節(jié)水工作的一個縮影。近年來,，河南省推進重點領(lǐng)域節(jié)水,、加強水資源管理，堅持以“四水四定”“把水資源作為最大的剛性約束”為目標,，水資源管理各項工作取得了新進展新成效,。
強力促監(jiān)管 滴水盡其用
河南省人均水資源占有量405立方米，屬于嚴重缺水地區(qū),?！敖?jīng)初步測算，全省用水總量223.3億立方米,，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量比上年同期分別下降11.5%、21.5%,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升到0.62,，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提升到87.6%，圓滿完成國家明確河南的最嚴格水資源管理年度目標任務(wù),?！焙幽鲜∷麖d黨組副書記、副廳長（正廳級）王國棟介紹,。
河南省堅持把分解細化水資源管控指標作為踐行“以水定城,、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的先決條件,，部署開展了省內(nèi)流域面積1000平方公里以上跨區(qū)域主要河流水量分配和生態(tài)流量保障目標確定工作,，完成了29條河流水量分配和生態(tài)流量保障目標初步成果；印發(fā)沙潁河,、洪汝河,、渦河等18條河流水量分配方案，明確了淮河干流,、唐白河,、伊洛河等15條河流34個控制斷面生態(tài)流量保障目標。
在河南省博愛縣,，取水許可已全面步入電子證照時代,，申請人上網(wǎng)掃碼，便可獲取證書,，實現(xiàn)了“零跑腿”,、無紙化。據(jù)了解,，博愛縣水利局為全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的240余個農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村飲水安全取水站點辦理了取水許可電子證照,，這標志著取水許可制度在博愛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村用水領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全覆蓋，該縣取用水管理專項整治行動取得了階段性成效,。
采取“雙隨機一公開”方式,，河南省對省級取水戶進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督導(dǎo)整改,，利用水資源監(jiān)控系統(tǒng)排查取用水戶是否存在無證取水,、超許可取水等問題，對疑似存在問題的及時進行現(xiàn)場復(fù)核,，對確實存在問題的督導(dǎo)市縣水利部門依法依規(guī)及時查處,，堅決防止和糾正無證取水、超許可取水,、擅自改變?nèi)∷猛镜刃袨椤?/span>
2021年,，《河南省取水許可管理辦法》《河南省節(jié)約用水條例》先后實施，將規(guī)劃水資源論證,、規(guī)模以上用水戶在線監(jiān)測,、用水統(tǒng)計等水資源管理重要舉措納入法軌道，使多年來難以推進的監(jiān)管難題得到順利破解,。
河南省將黃河流域,、淮河流域存在水資源超載問題的6個省轄市及其所轄27個縣市區(qū)納入嚴管范圍，暫停新增取水,。同時，堅決抑制不合理用水需求，推動解決水資源過度開發(fā)利用問題,，將最嚴格水資源管理制度考核中的主要考核內(nèi)容納入全省河湖長制一同考核,，并將水資源管理主要指標納入全省市縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系。
“全省共核查登記各類取水口129.34萬個,，其中,，已建、在建取水口125.2萬個,，取水項目6.6萬個,，位居全國前列。全省累計辦理電子證照3.98萬張,，實現(xiàn)了取水許可審批政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’,。全省已有2172個取用水戶、79個灌區(qū)渠首,、16個重要飲用水水源地實現(xiàn)了水量水質(zhì)在線監(jiān)測,，1.68萬戶取用水戶使用水資源稅系統(tǒng)繳納水資源稅?！焙幽鲜∷麖d水文水資源管理處處長郭貴明說,。
保護水資源 守護生命線
大國重器，蜿蜒盤踞,。丹江碧水,，浩浩北去。
作為南水北調(diào)中線工程的核心水源地和渠首所在地,，河南省境內(nèi)輸水總干渠長達731公里,，承擔著向華北地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)水資源、保障首都生態(tài)安全和水安全的重大政治責任,。南水北調(diào)中線工程通水7年多,，已成為許多北方城市的供水安全生命線、經(jīng)濟發(fā)展保障線和生態(tài)恢復(fù)水脈線,。
“供水范圍覆蓋我省11個省轄市市區(qū),、43個縣（市）城區(qū)、101個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，直接受益人口2600萬人,，供水水質(zhì)始終保持在Ⅱ類及以上標準，受水區(qū)人民群眾的獲得感,、幸福感日益增強,。”王國棟說,，南水北調(diào)中線工程的經(jīng)濟,、社會、生態(tài)效益同步發(fā)揮，為河南省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的水資源保障,。
從2022年3月1日起,，《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護條例》（以下簡稱《條例》）實施?！稐l例》明確在丹江口水庫河南省轄區(qū)內(nèi)劃定飲用水水源一級,、二級保護區(qū)和準保護區(qū)，將禁止圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的范圍由一級保護區(qū)擴大到準保護區(qū),，用最嚴生態(tài)與環(huán)保制度,，嚴格飲用水水源保護。
《條例》共七章七十條,，分別對南水北調(diào)飲用水水源保護,、工程保護、生態(tài)保護,、保障管理等方面進行了規(guī)劃明確,。《條例》要求,，基于渠首,、匯水區(qū)及總干渠沿線民眾作出的巨大貢獻，政府應(yīng)當建立健全生態(tài)保護補償機制,，設(shè)立南水北調(diào)飲用水水源保護發(fā)展基金,，用于水源地的水源保護、經(jīng)濟發(fā)展和民生保障,。
同時,，河南省政府常務(wù)會議審議通過了《河南省地下水超采綜合治理實施意見》，將強力對地下水超采綜合治理,，措施不力將被通報,、約談，并實施水資源限批限采,。
近年來,，河南省持續(xù)推進地下水超采治理，累計完成了18個縣域地下水超采治理年度任務(wù),，啟動16個縣域地下水超采治理工作,；南水北調(diào)受水區(qū)累計封填取水井1.1萬眼，形成壓采能力5.06億立方米,；50座城鎮(zhèn)水廠實現(xiàn)水源置換,，減少地下水開采量6.3億立方米。
“與2018年年底相比,，2021年年底全省同期淺層水位上升1.75米,，中深層水位上升2.33米,。河南省將強化水資源剛性約束，嚴格落實地下水取水總量和水位雙控制度,，力爭到2025年全省超采區(qū)壓減地下水超采量10.61億立方米,?！惫F明說,。
2022年2月22日，河南省“五水綜改”暨水利重點工作推進會召開,，按照要求,，河南省將統(tǒng)籌推進水源、水權(quán),、水利,、水工、水務(wù)“五水綜改”,，切實把“以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)”落到實處,。同時，強化剛性約束嚴管用水,、科學調(diào)水,、全面節(jié)水，保護好水源這個前提,；持續(xù)深化“四水同治”,，加快推進重大治水工程建設(shè)，狠抓地下水超采綜合治理,，強力推進城鄉(xiāng)供水“四化”,，以“能力作風建設(shè)年”活動為載體，拿結(jié)果說話,，用實績交賬,。
