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發(fā)布時(shí)間：2021-12-02 瀏覽量：25382次
（1991年7月2日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào)發(fā)布 根據(jù)2005年7月15日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2011年1月8日國(guó)務(wù)院令第588號(hào)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第一章 總 則
第一條 為了做好防汛抗洪工作,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,，制定本條例,。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng),，適用本條例,。
第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一,，常備不懈,，以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的方針,，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，實(shí)行統(tǒng)一指揮,，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制,。
第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù),。
中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。
第二章 防汛組織
第六條 國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛總指揮部,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的防汛抗洪工作,，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門,。
長(zhǎng)江和黃河，可以設(shè)立由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府和該江河的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮所轄范圍的防汛抗洪工作,，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域機(jī)構(gòu),。長(zhǎng)江和黃河的重大防汛抗洪事項(xiàng)須經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門所屬的淮河,、海河,、珠江、松花江,、遼河,、太湖等流域機(jī)構(gòu)，設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本流域的防汛日常工作,。
第七條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛指揮部，由有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍,、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成，由各級(jí)人民政府首長(zhǎng)擔(dān)任指揮,。各級(jí)人民政府防汛指揮部在上級(jí)人民政府防汛指揮部和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，執(zhí)行上級(jí)防汛指令，制定各項(xiàng)防汛抗洪措施,，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。
各級(jí)人民政府防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門,；城市市區(qū)的防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)也可以設(shè)在城建主管部門,，負(fù)責(zé)管理所轄范圍的防汛日常工作。
第八條 石油,、電力,、郵電、鐵路,、公路,、航運(yùn)、工礦以及商業(yè),、物資等有防汛任務(wù)的部門和單位,，汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作,。
第九條 河道管理機(jī)構(gòu),、水利水電工程管理單位和江河沿岸在建工程的建設(shè)單位，必須加強(qiáng)對(duì)所轄水工程設(shè)施的管理維護(hù),，保證其安全正常運(yùn)行,，組織和參加防汛抗洪工作。
第十條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織以民兵為骨干的群眾性防汛隊(duì)伍,，并責(zé)成有關(guān)部門將防汛隊(duì)伍組成人員登記造冊(cè),，明確各自的任務(wù)和責(zé)任。
河道管理機(jī)構(gòu)和其他防洪工程管理單位可以結(jié)合平時(shí)的管理任務(wù),，組織本單位的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，作為緊急搶險(xiǎn)的骨干力量。
第三章 防汛準(zhǔn)備
第十一條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃,、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防御洪水方案（包括對(duì)特大洪水的處置措施）,。
長(zhǎng)江,、黃河、淮河,、海河的防御洪水方案,，由國(guó)家防汛總指揮部制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行,；跨省,、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案,，有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府制定后,，經(jīng)有管轄權(quán)的流域機(jī)構(gòu)審查同意,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行,。
有防汛抗洪任務(wù)的城市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和江河的防御洪水方案,，制定本城市的防御洪水方案,，報(bào)上級(jí)人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。
防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行,。
第十二條 有防汛任務(wù)的地方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案制定洪水調(diào)度方案,。長(zhǎng)江,、黃河,、淮河、海河（海河流域的永定河,、大清河,、漳衛(wèi)南運(yùn)河和北三河）、松花江,、遼河,、珠江和太湖流域的洪水調(diào)度方案，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府制定，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn),?？缡 ⒆灾螀^(qū),、直轄市的其他江河的洪水調(diào)度方案,，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府制定,，報(bào)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；沒有設(shè)立流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的,，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn),。其他江河的洪水調(diào)度方案，由有管轄權(quán)的水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地方人民政府制定,報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。
洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后,，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。修改洪水調(diào)度方案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第十三條 有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪措施,，在征得其所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意后，由有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施,。
第十四條 水庫(kù),、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì),、經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實(shí)際狀況，在興利服從防洪,，保證安全的前提下,，制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,，經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案,，并接受其監(jiān)督,。
經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部認(rèn)定的對(duì)防汛抗洪關(guān)系重大的水電站，其防洪庫(kù)容的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意后,，須經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部批準(zhǔn),。
汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由水庫(kù),、水電站,、攔河閘壩等工程的管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。
有防凌任務(wù)的江河,，其上游水庫(kù)在凌汛期間的下泄水量,，必須征得有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的同意，并接受其監(jiān)督,。
第十五條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前對(duì)各類防洪設(shè)施組織檢查,，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理,，不得貽誤防汛抗洪工作,。
各有關(guān)部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，對(duì)所管轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后,，必須將影響防洪安全的問題和處理措施報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級(jí)主管部門,，并按照該防汛指揮部的要求予以處理。
第十六條 關(guān)于河道清障和對(duì)壅水,、阻水嚴(yán)重的橋梁,、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施的改建或者拆除,，按照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。
第十七條 蓄滯洪區(qū)所在地的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門和市,、縣,，制定所管轄的蓄滯洪區(qū)的安全與建設(shè)規(guī)劃，并予實(shí)施,。
各級(jí)地方人民政府必須對(duì)所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信,、預(yù)報(bào)警報(bào)、避洪,、撤退道路等安全設(shè)施,，以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題,，及時(shí)處理,。
第十八條 山洪,、泥石流易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè),。雨季到來之前,，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū),。
風(fēng)暴潮易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù),、海堤,、閘壩、高壓電線等設(shè)施和房屋的安全檢查,，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題,，及時(shí)處理。
第十九條 地區(qū)之間在防汛抗洪方面發(fā)生的水事糾紛,，由發(fā)生糾紛地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府或其授權(quán)的主管部門處理,。
前款所指人民政府或者部門在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)緊急處置措施,，有關(guān)當(dāng)事各方必須服從并貫徹執(zhí)行,。
第二十條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善江河堤防、水庫(kù),、蓄滯洪區(qū)等防洪設(shè)施,，以及該地區(qū)的防汛通信、預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng),。
第二十一條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,，由商業(yè)、供銷,、物資部門代儲(chǔ)的,，可以支付適當(dāng)?shù)谋９苜M(fèi)。受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定的防汛搶險(xiǎn)物料,。
防汛搶險(xiǎn)所需的主要物資,，由計(jì)劃主管部門在年度計(jì)劃中予以安排。
第二十二條 各級(jí)人民政府防汛指揮部汛前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防御洪水方案,，組織交流防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),。有關(guān)方面汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)水情。
第四章 防汛與搶險(xiǎn)
第二十三條 省級(jí)人民政府防汛指揮部,，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起止日期,。當(dāng)江河,、湖泊,、水庫(kù)的水情接近保證水位或者安全流量時(shí)，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,，情況緊急時(shí),，縣級(jí)以上地方人民政府可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，并報(bào)告上級(jí)人民政府防汛指揮部,。
第二十四條 防汛期內(nèi),，各級(jí)防汛指揮部必須有負(fù)責(zé)人主持工作。有關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守崗位,，及時(shí)掌握汛情,，并按照防御洪水方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度。
第二十五條 在汛期,，水利,、電力、氣象,、海洋,、農(nóng)林等部門的水文站、雨量站,，必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)防汛指揮部提供實(shí)時(shí)水文信息,；氣象部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)氣象信息；水文部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)水文預(yù)報(bào),；海洋部門必須及時(shí)向沿海地區(qū)防汛指揮部提供風(fēng)暴潮預(yù)報(bào),。
第二十六條 在汛期，河道,、水庫(kù),、閘壩、水運(yùn)設(shè)施等水工程管理單位及其主管部門在執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃時(shí),，必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督,。
在汛期，以發(fā)電為主的水庫(kù),，其汛限水位以上的防洪庫(kù)容以及洪水調(diào)度運(yùn)用必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,。
第二十七條 在汛期，河道,、水庫(kù),、水電站、閘壩等水工程管理單位必須按照規(guī)定對(duì)水工程進(jìn)行巡查,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,，必須立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向防汛指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告。其他任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情,，應(yīng)當(dāng)立即向防汛指揮部和水工程管理單位報(bào)告,。
第二十八條 在汛期，公路,、鐵路,、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和物資,；電力部門應(yīng)當(dāng)保證防汛用電,。
第二十九條 在汛期，電力調(diào)度通信設(shè)施必須服從防汛工作需要,；郵電部門必須保證汛情和防汛指令的及時(shí),、準(zhǔn)確傳遞，電視,、廣播,、公路、鐵路,、航運(yùn),、民航、公安,、林業(yè),、石油等部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用本部門的通信工具優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。
電視,、廣播,、新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民政府防汛指揮部提供的汛情，及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息,。
第三十條 在緊急防汛期,，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作，組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn),。所有單位和個(gè)人必須聽從指揮,，承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
第三十一條 在緊急防汛期,，公安部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府防汛指揮部的要求,，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時(shí)須由有關(guān)部門依法實(shí)行陸地和水面交通管制,。
第三十二條 在緊急防汛期,，為了防汛搶險(xiǎn)需要，防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi),，調(diào)用物資,、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償,。因搶險(xiǎn)需要取土占地,、砍伐林木、清除阻水障礙物的,，任何單位和個(gè)人不得阻攔。
前款所指取土占地,、砍伐林木的,，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。
第三十三條 當(dāng)河道水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪,、滯洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案,，采取分洪,、滯洪措施。采取上述措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的,，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并事先通知有關(guān)地區(qū)。
在非常情況下,，為保護(hù)國(guó)家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全,，必須作出局部犧牲時(shí)，在報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后,，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施,。
實(shí)施上述措施時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔,，如遇到阻攔和拖延時(shí),，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強(qiáng)制實(shí)施。
第三十四條 當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶,，并做好生活安排。
第三十五條 按照水的天然流勢(shì)或者防洪,、排澇工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，或者經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案下泄的洪水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水能力,；上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量,。
未經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變江河河勢(shì)的自然控制點(diǎn),。
第五章 善后工作
第三十六條 在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū),，物資、商業(yè)、供銷,、農(nóng)業(yè),、公路、鐵路,、航運(yùn),、民航等部門應(yīng)當(dāng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸；民政,、衛(wèi)生,、教育等部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)區(qū)群眾的生活供給、醫(yī)療防疫,、學(xué)校復(fù)課以及恢復(fù)生產(chǎn)等救災(zāi)工作,；水利、電力,、郵電,、公路等部門應(yīng)當(dāng)做好所管轄的水毀工程的修復(fù)工作。
第三十七條 地方各級(jí)人民政府防汛指揮部,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求,，核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍的洪澇災(zāi)情，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,，有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào)、偽造,、篡改,。
第三十八條 洪水災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府防汛指揮部應(yīng)當(dāng)積極組織和幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),。修復(fù)水毀工程所需費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)主管部門年度建設(shè)計(jì)劃。
第六章 防汛經(jīng)費(fèi)
第三十九條 由財(cái)政部門安排的防汛經(jīng)費(fèi),，按照分級(jí)管理的原則,，分別列入中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算。
在汛期,，有防汛任務(wù)的地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防汛搶險(xiǎn)的勞務(wù)和費(fèi)用,，具體辦法由省、自治區(qū),、直轄市人民政府制定,。
第四十條 防御特大洪水的經(jīng)費(fèi)管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十一條 對(duì)蓄滯洪區(qū),，逐步推行洪水保險(xiǎn)制度,，具體辦法另行制定。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十二條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,，可以由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng),，防守得力,，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任務(wù)者,；
（二）堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn),，遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，奮力抗洪搶險(xiǎn),，成績(jī)顯著者；
（三）在危險(xiǎn)關(guān)頭,，組織群眾保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn),，搶救群眾有功者；
（四）為防汛調(diào)度,、抗洪搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，效益顯著者；
（五）氣象,、雨情,、水情測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速,，克服困難,，搶測(cè)洪水，因而減輕重大洪水災(zāi)害者,；
（六）及時(shí)供應(yīng)防汛物料和工具,，愛護(hù)防汛器材，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,，完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績(jī)顯著者,；
（七）有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者,。
第四十三條 有下列行為之一者,，視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案,、洪水調(diào)度方案,，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險(xiǎn)指令的；
（二）玩忽職守,，或者在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的,；
（三）非法扒口決堤或者開閘的；
（四）挪用,、盜竊,、貪污防汛或者救災(zāi)的錢款或者物資的；
（五）阻礙防汛指揮機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,；
（六）盜竊,、毀損或者破壞堤防、護(hù)岸,、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè),、測(cè)量設(shè)施、氣象測(cè)報(bào)設(shè)施,、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施,、通信照明設(shè)施的；
（七）其他危害防汛搶險(xiǎn)工作的,。
第四十四條 違反河道和水庫(kù)大壩的安全管理,，依照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 虛報(bào),、瞞報(bào)洪澇災(zāi)情,，或者偽造、篡改洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料的,，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理,。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；在汛期,，也可以由作出處罰決定的機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)治安管理處罰不服的,，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定辦理,。
當(dāng)事人在申請(qǐng)復(fù)議或者訴訟期間,，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十七條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,，制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條 本條例由國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。
第四十九條 本條例自發(fā)布之日起施行,。
